Промислова безпека та охорона праці гірників під контролем

29.05.2017 12:13:00

Відповідаючи на одне із запитань в ході особистого прийому громадян в Будинку Уряду РФ, міністр енергетики Росії Олександр Новак підкреслив: питання промислової безпеки та охорони праці гірників завжди були пріоритетними на вугледобувному виробництві. Проте, ризики виникнення аварійних ситуацій залишаються і необхідно гранично мінімізувати їх.

Відповідаючи на одне із запитань в ході особистого прийому громадян в Будинку Уряду РФ, міністр енергетики Росії Олександр Новак підкреслив: питання промислової безпеки та охорони праці гірників завжди були пріоритетними на вугледобувному виробництві. Проте, ризики виникнення аварійних ситуацій залишаються і необхідно гранично мінімізувати їх.

Міністр нагадав, що з метою виконання доручення Голови Уряду РФ Дмитра МЕДВЕДЄВА за підсумками наради від 4 квітня 2016 року, Міненерго було доручено утворити комісію з виявлення шахт, на яких здійснюється видобуток вугілля в особливо небезпечних гірничо-геологічних умовах та подати пропозиції щодо їх функціонування в частині підвищення безпеки ведення гірничих робіт. До складу комісії увійшли представники зацікавлених федеральних органів виконавчої влади, вугледобувних, проектних і наукових організацій.

Комісія проаналізувала ситуацію на 82 вугільних шахтах Росії, включених до державного реєстру небезпечних виробничих об'єктів Ростехнагляду. Станом на 1 січня 2016 роки кількість діючих вугільних шахт, які здійснюють видобуток вугілля, становило 58 технічних одиниць. З числа працюючих шахт до числа небезпечних за раптовими викидами і надкатегорійних за метаном віднесені 30 одиниць; небезпечних по самозаймання вугілля - 32; небезпечних по гірським ударам - 33; небезпечних за вибухами пилу - 54; небезпечних за проривами води - 25. За загальною кількістю наявних небезпек шахти розподіляються наступним чином: п'ять небезпек мають п'ять шахт; не менше чотирьох небезпек - 16 шахт; не менше трьох небезпек - 21 шахта; не менше двох небезпек - 33 шахти.
За період 1990-2015 років кількість діючих шахт в Росії зменшилася з 239 до 58 технічних одиниць, що вплинуло на зниження показників смертельного травматизму. Так, за період 2004-2015 років питомий показник смертельного травматизму знизився з 1,28 до 0,38 на 1 мільйон тонн видобутого вугілля. Незважаючи на прийняті в 2010-2012 роках заходи щодо вдосконалення нормативно-правової бази, посилення контролю в частині забезпечення промислової безпеки та позитивну динаміку зниження травматизму зі смертельними наслідками, на шахтах Росії залишаються високими ризики великих аварій з важкими наслідками.

Для виявлення таких шахт комісія використовувала комплексний метод дослідження і оцінки ризиків аварій. Оцінку проводили фахівці самих вугільних компаній до і після виконання запланованих ними заходів щодо підвищення безпеки. Для зниження рівня ризиків аварій вугільні компанії розробили заходи щодо зниження ризиків із зазначенням витрат на їх реалізацію. Оцінка ефективності заходів щодо підвищення безпеки робіт (зниження ризику аварій) проводилася на підставі оцінок вугільних компаній, оцінок експертів, зіставленні оцінок.

На підставі оцінок вугільних компаній сформований перелік з 20 шахт, що мають високі показники ризиків виникнення аварій. До слова, цими шахтами видобувається понад 34 млн тонн вугілля на рік (33% від загального обсягу видобутку усіма шахтами), на них припадає до 50% від загальної кількості аварій і травматизму на всіх шахтах.
На реалізацію заходів з підвищення безпеки ведення гірничих робіт вугільні компанії планує витратити 44,1 мільярда рублів в період з 2016 до 2020 року (до речі, за 2011-2015 роки вугільні компанії витратили на ці цілі 43 1 млрд рублів). У разі прийняття власниками рішень по ліквідації цих підприємств, за оцінками комісії, витрати складуть понад 53 млрд рублів, що більш ніж в два рази перевищує витрати на заходи з охорони праці та промислової безпеки.
За підсумками роботи комісії запропоновано перелік рекомендацій. Зокрема, організаціям вугільної промисловості рекомендується розглянути на засіданнях ради директорів результати роботи і рекомендації комісії і вжити вичерпних заходів щодо забезпечення промислової безпеки на підприємствах вуглевидобутку. Ростехнадзору - враховувати результати роботи і рекомендації комісії при щорічному розгляді та узгодженні програм розвитку гірничих робіт організацій вугільної промисловості. Міненерго Росії, Ростехнадзору, Мінпраці Росії, МНС Росії - при актуалізації Програми щодо забезпечення подальшого поліпшення умов праці, підвищення безпеки ведення гірничих робіт, зниження аварійності і травматизму у вугільній промисловості, підтримки боєготовності воєнізованих гірничорятувальних, аварійно-рятувальних частин на 2017-2019 роки, враховувати результати роботи і рекомендації комісії з абсолютно нормативно-правової бази.


Джерело публікації: www.eprussia.ru .


всі публікації

© 1997-2014 Клинский інститут охорони та умов праці